第六百五十三章 淮南模式（封推第三更）

    在这样的夜晚之中，新晋常务副县长李庆福也是这熬夜中的一人，与别的副县长所不一样的是，他的办公室内坐着的不是各自的嫡系与智囊，而是同系的侯跃东。

    是的，要说这秦系四大金刚之中，威望最大，资历最老的就是这李庆福了，可要说是与秦扬的关系最近，最受秦扬另眼想看的，则是侯跃东了，这就是一般下属与秘书的区别。诚然，秘书也是属于这领导的下属之一，可却具有其余的下属所没有的亲密性，可以说，一个优秀的秘书可以帮助领导掌握半个家，而下属不可以。因此，很多局长、副局长见到县长的秘书的时候都是要礼让三分的。

    而侯跃东这次因为年龄与资历的原因，没有被推到常委的位置，而是成为了县政府的大管家——政府办主任，这可是一个要害职位，今天下午的政府工作会议，侯跃东也是作为记录人参加了的，原本，按照道理来说，这副县长以上的人员所参加的政府工作会议，负责记录的应该是政府办副主任而已，可是，这尤其涉及到了旧城区的改造与新区的建设，所以，记录人变成了侯跃东，以保证这消息的严密性与保密性。

    所以，在众人谈论的时候，侯跃东也没有参与，因为，他是一个记录人而已。对此的分寸，他一向是把握得很到位的。

    而李庆福邀请侯跃东前来，并没有为了叙旧，也不是为了下午所讨论的建立一站式服务的政务中心而已，他所要讨论的是“如何在岩城县更好更快的大力发展乡镇企业”。

    这个议题是李庆福在听闻了朱家兄弟要来进行投资考察的视乎，猛然想到的，而且，他也敏锐的感到，这正是秦扬所决定的下一个发展路线，也是岩城县的下一个发展重点，所以说，一散会，李庆福便就很不顾形象的一路小跑回到了办公室，开始思索这提案的撰写工作，在有了一个明确的思路之后，李庆福亲自去请来了同样熬夜的侯跃东前来帮助自己参谋参谋。

    要说，谁最了解秦扬的思想，只怕就是秦扬的这个前得意的秘书了，而且，侯跃东作为秦系的一员，自然也是希望秦系的老大哥能够先拔头筹的，下午的政府工作会议上大出风头的，可是马英奎啊，这自然不会是秦系所愿意见到的事情。

    而且，李庆福也向侯跃东保证了将会在这个提案的提案人上书写着两个人的名字，这种亲兄弟，明算账的态度，无疑使得事情往更好的方向进行了发展。

    侯跃东认认真真的看着李庆福的提案看了半天，半响这才抬起头来，看着李庆福说道：“李哥，要说这乡镇企业的发展无外乎其实就两种模式，一个淮南模式，还有一个是和城模式。”要说，侯跃东不愧是科班出身，这理论研究的水平自然是很高的，李庆福虽然翻阅了不少资料，不过，对这系统的理论知识掌握得倒也并不是非常的透彻。

    “哦？淮南模式是怎样一个模式了？”李庆福对淮南模式也是有所听闻过的，可是并没有能够实地的去进行考察，而且，这个时代网络也是不怎样的，所以说，李庆福对这淮南模式是久闻其名，但是这具体的核心是什么，其实是并不知晓的，毕竟，跟他对淮南模式的了解也仅仅是通过相应的报刊与政务工作报告中得来的，这正所谓“纸上得来终觉浅，原知此事要躬行啊。”

    侯跃东点了点头，为李庆福介绍了起来，想要发展这乡镇企业，这先进的发展模式必须是要借鉴借鉴的，总比摸着石头过河要强上一些，有前例可作借鉴，自然是要比独自前行要强得多的：“所谓淮南，就是咱们淮江省南部的经济较为发达的地区，通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。这个模式是由著名的经济学家华刘在20世纪80年代初率先提出来的。其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。简单的来说，淮南模式就是‘地方政府公司主义模式’、‘能人经济模式’和‘政绩经济模式’，本质上是‘政府超强干预模式’。”

    侯跃东的讲解非常的细致，这让李庆福更为自己邀请侯跃东前来共同提案感到正确无比，侯跃东的理论知识，再加上自己的基层工作经验，显然是能够相得益彰的制定出更好的，更为切实可行的方案来的。

    “那么，什么又叫做和城模式了？”李庆福继续的问道。

    “所谓的和城模式是指地北省东南部的和城地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局。小商品是指生产规模、技术含量和运输成本都较低的商品。大市场是指和城人在全国建立的市场网络。”侯跃东流利的介绍道。

    听着侯跃东对这些知识的了解程度，李庆福知道，侯跃东也是看出来了秦扬的心思的，真不愧为当时的得意秘书啊。

    “小侯，你说，咱们岩城县更适合哪一种模式啊？”李庆福沉吟了一会儿，抬起头来看着侯跃东，出声问道。

    “淮南模式是通过发展乡镇企业，走的是一条先工业化，再市场化的发展路径；而和城模式则是通过发展个体私营企业，通过市场化来促进工业化。两种路径的形成各有其主客观原因。也各有各自的优点与不足，咱们就先从我们淮南模式说起吧，毕竟，淮南要比和城距离我们更近一些，‘淮南模式’的概念1983年首次被华刘先生提出的，是以集体经济和乡镇企业为核心，追求村民共同富裕的特征因为非常符合当时对社会主义的认识，所以备受追捧。”侯跃东缓缓的解释着。

    李庆福点了点头，向侯跃东递送过去了一根烟，侯跃东摆了摆手，接着说道：“其实，淮南模式之所以能够发展起来，这也是有着历史的原因的，早在1958年人民公社化时期，淮南各地在集体副业基础上就已经开始办起了一批社队企业，主要为本地农民提供简单的生产资料和生活资料。到20世纪70年代，这些小型社队企业逐渐发展成为农机具厂，为集体制造一些农机具。党的十一届三中全会对社队企业发展的明确支持，促使社队企业步入了一个大发展的阶段。它们利用这一地区工业基础比较薄弱的特点，抓住市场空隙，迅速壮大起来。改革开放初期，淞沪这些大型城市中大量技术工人节假日到淮南地区，给淮南带来了信息、技术和管理经验。因此，历史上的积累和接受淞沪的辐射为淮南地区工业化的起步创造了良好的条件，而当时的短缺经济，对工业化的发展也起了推动作用。至1989年，淮南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中已经占到了60%。”

    “不过，我觉得，这个模式，并不适用于我们岩城县！”李庆福听到这里，出声言道，秦系四大金刚可是一起患过难的，所以，彼此之间的言语也就随意了许多，要是换一个人，只怕，李庆福是不会如此直截了当的说的。

    侯跃东点了点头，表示了肯定：“是的，淮南模式之所以能够极快的发展起来，还是因为他的地理位置与历史条件所造成的，而我们岩城县并不具备这两个优势因素，所以，淮南模式，所能够给予我们参考的多，不过，却不能够很好的进行借鉴与效仿。”

    李庆福也点了点头，笑着说道：“而且，我们所处的文化圈也是不一样的，淮南模式注定是无法被我们所效仿的了。”

    “可不是么，淮南地区深受古代淮江文化的影响，传统深厚，精巧纤细，温柔敦厚，重格物致志，强调均衡、集体、等级。在这样的文化环境中成长起来的一代淮南名家，善于学习、模仿，但缺乏创新和领跑意识。做事稳健、规范，但冒险精神不足；坐地为商，缺少闯劲；为人精细但缺乏开阔的视野；个体意识强而团队精神弱；有浓厚的官本位意识。”侯跃东笑着回应道。

    “那么，和城模式了？我看很符合秦县长的轻工业发展路线嘛。”李庆福点着了烟卷，往嘴里送去，李庆福是秘书出身，自然也是杆老烟枪，熬夜的时候，这烟自然也就抽得更凶了。

    侯跃东虽然也是秘书出身，不过，这在跟着秦扬的时候，因为秦扬最喜欢即兴演讲，所以，稿子倒并不是写的很多，所以，需要抽烟提神思索思路的时间也就不是很多。

    《封推17更计划》达成中，这是第三更，来，来，来更了这一更，还有十四更，下一更将在1点左右上传，敬请期待^_^

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