第163章：财政二

    张学良点点头，站起来说道：“刘总长说得对，虽然现在财政状况宽裕了点儿，但是我们挣得多花的更多，而且这些钱都是东北数千万农民头顶烈日一滴汗摔两瓣儿所得，都是数以万计的矿工工人加班加点所挣，都是在君先生这样的领导者废寝忘食劳动所得，我们务须保持廉洁奉公的精神努力工作，提高政府收入，减轻民众负担，取之于民用之于民，加快建设我东北家乡，为现代化贡献自己的力量。”全场响起热烈的掌声，张学良待掌声少歇，继续说道：“东北的建设大家也都看在眼里，可谓是一日千里，但是那是建立在大额借款的基础上，到明年肯定就会面临财政赤字，所以我决定开征个人所得税，也就是富人税，不能把税赋负担都压在穷人身上。”向富人征税老早就传遍了东北官场，东北的军政官员基本上都投资有产业，即使没有产业也有大片的良田，即使不贪墨也个个都是富翁，也正因为如此，征收个人所得税的阻力非常大，毕竟谁也不嫌钱多，更何况，听说这个个人所得税税率还挺高，最高将达到四成，一想到一小半的进项要没了，众人焉能不急，但是现在张学良在东北声望如日中天，众人也只敢小声交头接耳。张学良摆手止住嗡嗡声，“我也知道，大家伙都是一大家子人，开销都很大，也都有自己的难处，但是我想说我们东北就是一条大河，我们都是一条条小河，只有大河满了小河才会有水，大家说是不是这个理儿？”

    “是啊！总司令说的有道理，东北是我们的根，只有东北发展的好我们才能枝繁叶茂。去年东北发展的兴旺，我名下的几座煤矿、铁矿赚的钱比前十年加起来还多，二虎，你说你去年赚得钱是不是翻倍了，交点儿税也还是赚得更多嘛！”张作相出来帮腔，还特意找嚷嚷的最厉害的汤玉麟说事儿。

    众人见总司令做了决定，辅帅也点头赞成，最大的刺儿头汤玉麟也无话可说，纷纷发言表示赞同。尤其是卢作孚、丁文江更是高兴，东北高层以身作则，自己的努力是为了造福百姓造福国家而不是帮着少数高官巨富赚钱。要知道，新建的几家大型企业像是钢铁厂、发电厂、汽车厂等都有张学良以设备充的股份，还有其他高官巨富的投资，而像东北粮食集团、煤炭总公司本身就是东北的高官巨富们私有的作坊、矿上合并而成的。等到这些企业投产盈利，张学良每年获得的分红或许数以千万计，而按照年收入超过十万则交税四成的最高一级计算，将是一笔巨额财富。

    会场平静下来之后，刘尚清按耐住自己高兴的心情，继续讲道：“在新的财政年度，财政部除了开征个人所得税外，还将改革税制，降低田亩税，同时将一些总额比较少的苛捐杂税取消，以减轻农民和小商人的负担，开征企业增值税，尽量以间接税取代直接税。根据财政部预计，如果东北今年像去年一样高速发展，今年的税收总额将超过三亿五千万大洋，而今年钢铁厂、发电厂等几座大厂就将全面投产，预计官营企业上缴利润将达到五千万。另外，财政部准备以拖拉机厂、钢铁厂作抵押向美国发行一亿大洋的工业发展债券，进一步投入到工厂、铁路、公路等建设项目。日本借款还有一亿两千万大洋可以使用，所以这个财政年度我们编列的预算总额就是六亿两千万，其中六千万需要用来还借款不能动。其他的就是今年的总预算了。”

    众人呼吸都有些急促了，五亿六千万的预算，如此庞大的一大笔钱，众人不禁有点儿后悔预算编列的太少了。此时，张学良示意各部门分别提出预算并简要介绍。

    首先还是由辅帅张作相提出军政部的预算，军政部负责整个东北军组织、部队的编成建设等事宜，仅仅是四十多万将士的军饷发放每个月就高达三百多万近四百万大洋，每年高达五千万，再加上隶属于军政部的二十几个工兵团，今年还需要征募训练一百个民兵团，虽然不需要付军饷，但是每月津贴年节犒赏总是需要的，这么多的部队仅仅军饷总计需要近六千万大洋。另外，今年计划再新编三十个152毫米重榴弹炮营，一百个100毫米轻榴弹炮营，五个305毫米独立列车炮连，五百个独立迫击炮连，一千个独立重机枪连，总计军政部需要经费八千万大洋。

    总参谋部去年的预算严重超支，主要是没有预计到训练的开销这么高昂，以往的东北军不太重视训练，部队组建之后练练队列，枪都很少开。去年重新编列训练大纲并严格考核之后，总参谋部就傻眼了，这钱几十万几十万的往水里砸啊！像炮兵团训练，100毫米榴弹炮弹每枚四十大洋，照以往是绝对舍不得训练用实弹的，不过去年在训练要贴近实战的要求下，光100毫米榴弹就打出去了十万发。花钱的地方太多，训练器材、演习场建设、军事情报收集等等，最终统计去年总参花费了三千五百万，今年的训练任务更重，所以今年申请的经费高达四千万。

    总后勤部去年的经费也是严重超支，全军几十万人的换装，新建新式营房，伙食标准的提高，冬季取暖费用，提高部队医疗水平，等等这些，去年就相继花掉了两千万，今年部队数量更大，还需要训练一百个民兵团，后勤部一咬牙申请两千五百万大洋。

    经过去年一年的换装，东北军的装备已经是焕然一新，除了重型火炮还有欠缺之外，已经圆满完成了张学良下达的任务，为此，李宜春成了全军最为感谢的人，按照张学良的安排，新的一年总装备部将把重点放在弹药生产上，尤其是炮弹的生产。所以，今年总装备部的经费与去年持平，还是四千万。

    照例保卫总局没有公开预算，但是张学良心里有数，经过一年多的发展，保卫总局已经发展成为一个庞大的网状覆盖整个东北，同时将触角伸向南京、北京、上海等国内控制区，东京、大连、长崎、平壤、汉城等日本控制区，甚至已经开始再海参崴、莫斯科、柏林、伦敦、夏威夷、纽约和华盛顿等地建立情报站，在编的谍报人员达到三千人，不在编的超过一万人。仿效克格勃加茨拿特工城，保卫总局也秘密新建了一座日式小镇用来培训特工，整个小镇完全日本风格，所有的人使用日语。保卫总局的特别行动队已经扩展为旅级编制，人数超过三千人，在于日本间谍、浪人和汉奸的第一线搏杀中让日本特务闻之颤抖。保卫总局还有自己的工厂和研究机构专门研制张学良提出来的间谍设备或者干脆他拿过来的设备进行仿制。虽然张学良没有详细算过，但是去年估计总共向保卫总局拨款一千多万。

    航空总局计划的五个战斗机联队，五个轰炸机联队和一个训练联队已经大致搭好了框架。一千架轰炸机，八百架战斗机已经全部交付到位，航空兵今年最大的任务就是训练，预算基本与去年持平。海军总局由于获得伯利恒贷款，所以现在手里的资金非常充裕，葫芦岛海军学校去年招生两百人，今年招生更是达到七百人百人，招募的水兵队伍更是达到三万人，训练用油、炮弹、聘请外国顾问等等都需要大量的资金，所以今年的预算达到四千万。

    教育部、交通部、内务部和民政部预算都较大幅度的增长，以便适应东北的告诉发展，而最耗钱的就是实业部了，钢铁厂、发电厂、水泥厂、飞机厂等实业部下属的工厂都将在今年逐步投产，职工、工人必须提前招募，开工必须准备原材料，这些都是需要大笔的花钱。就像钢铁厂，预计到七月份第一座一百二十吨转炉就可以投产，同时第一条螺纹钢生产线和盘螺钢生产线将同时投入使用，以代替目前东北各地建筑用钢筋全靠进口的状况。到十月份，剩下的两座一百二十吨转炉和第一座一百五十吨转炉都将投入使用，并且用于汽车板的薄钢板生产线，用于造船用的船用钢板生产线都将在年底投入使用。目前，仅仅钢铁厂职工就高达一万多人，预计到工厂全面投产将需要工人四万多人，而加上其他的工厂，现在需要实业部发薪水的工人数量高达二十多万，不亚于是另外一支东北军，预计到这些工厂全面建成投产，工人数量将超过一百万。

    总体算来，今年的预算是略微超过支出的，预计有五千万的盈余没有安排，每个人算这个账都是很快的，每个人心里都在打小九九，这剩下的五千万大帅准备用来干什么？其实这笔钱张学良是准备应对中原大战的，还有东北军入关后的扩军费用，攻占山东之后修缮铁路修建机场的费用，五千万是一定不够的。但是现在张学良还是说不出口，只好不提，会前刘尚清问起的时候也只是说目前没有合适的花钱的地方这笔钱就先放起来，不能一有钱就乱用不是！

    经过了这次的经济会议，张学良在东北的威望更是高涨，这才多长时间啊！不过一年半的时间，东北就发展到现在这种程度了！收入增长了好几倍啊！哪像以前那样抠抠索索的过日子。说到底一个政权最基本的问题还是钱的问题，有了钱一切都好说！大帅领导东北日新月异，所有的人都心悦诚服。

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